Услуги

Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

(при выполнении определенных условий)

1. Особенности консультирования и подготовки рекомендаций по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Частные охранные организации в соответствии со статьей З   Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» оказывают этот вид услуг - «Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств».

 

Чем вызвана потребность в таком виде охранных услуг?

Часто, кроме достаточно объективных причин (сложная экономическая ситуация, ненадежность партнеров, зачастую далекие от закона действия конкурентов, криминальная обстановка, отсутствие или недостоверность информации), в значительной мере осложняющих работу любого предпринимателя, предприятия, мы и сами усугубляем ситуацию неэффективным использованием защитной техники и спецсредств из-за незнания или недоверия к ним, а иногда и вследствие их отсутствия. И когда проблемы накапливаются, становится понятно: чтобы разобраться с ними необходима консультация специалиста.

Консультативная деятельность в сфере обеспечения безопасности заключается в ознакомлении заинтересованного лица с соответствующими положениями законодательных и иных нормативных актов, их разъяснении, подготовке проектов документов правового характера, а также в определении возможностей правомерной защиты личности и предпринимательской деятельности.

Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств - это вид услуг, способствующий более безопасному и эффективному ведению бизнеса.

Консультирование может быть постоянным или носить разовый характер. Оно может быть, как устным, так и с оформлением протокола, акта и т. п, где будут даны соответствующие письменные расчеты и рекомендации. Как правило, не сложные консультации носят устный характер и могут подкрепляться ознакомлением клиента с различными памятками, или материалами.


При осуществлении консультативной деятельности частная охранная организация вправе:

- оказывать методическую помощь в разработке, организации и осуществлении мер безопасности, охранных и режимных мероприятий;

- готовить и давать рекомендации по вопросам правомерной защиты от конкретных противоправных посягательств;

- обеспечивать правовое сопровождение предпринимательской деятельности с целью ее безопасности;

- определять меры и готовить рекомендации о возможности возмещения ущерба, причиненного в процессе предпринимательской деятельности;

- проводить экспертную оценку проектов правовых и иных документов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

- оказывать содействие в подборе добросовестного партнера по предпринимательской деятельности.

Разрешается предоставление других услуг, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Например, устные советы (например, телохранителю), относящиеся к упреждающей реакции охраны на неправильные действия клиента, которые либо нарушают установленный охраной режим безопасности, либо провоцируют окружающих на агрессию.

Также речь может идти о даче советов клиенту по поставленным им вопросам на основе имеющейся в частной охранной организации информации либо на основании информации, предоставленной клиентом.

Подготовка рекомендаций клиенту связана в первую очередь с предварительным изучением обстановки на объекте, реальной оценкой возможной опасности, угрожающей людям и имуществу.

Рекомендации, например, могут быть даны по результатам обследования объекта, планируемого к принятию под охрану. Так при отсутствии надлежащих условий для несения службы, слабой технической защищенности  объекта это может повлечь за собой отказ от принятия объекта под охрану.

Сейчас в моде такое выражение, как секьюрити-консалтинг? Что оно означает?
Это аудит безопасности объекта, выявление всех тонких, ослабленных мест, которые необходимо усилить, чтобы обеспечить его защиту. Заказчику указывают, где возникает возможность хищений, проникновения и других угроз и выдаются ему соответствующие рекомендации: что в данном месте нужно улучшить, какие технические средства установить, какие меры принять по защите периметра, какую выбрать организацию постов, систему видеонаблюдения и т. д. Задача консультирования состоит в том, чтобы Заказчик принял выданные рекомендации и исключил возможные потери.

Важной особенностью консультаций и рекомендаций является их индивидуальный характер, что совершенно не исключает обобщение и типизацию ранее имевшей место практики, использование этого материала в своей работе. Вопросы консультирования клиентов возлагаются на отдел экономической безопасности, юрисконсульта и руководителей структурных подразделений предприятия по направлениям их деятельности.

Частная охранная организация может привлечь к консультациям специалиста (эксперта) по вопросам экономической безопасности. Порядок работы такого специалиста (эксперта) определяется объемом и содержанием задач, а формы и методы его работы будут являться коммерческой тайной охранной организации.

2. Правовым основанием для выполнения такого вида охранных услуг, как консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, являются положения ст. З  Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и договор, заключенный между охранной организацией и клиентом. Это полностью соответствует ст.45 Конституции РФ, где сказано, что каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» данную охранную услугу разрешается оказывать физическим и юридическим лицам, имеющим правовой статус частного охранника или частной охранной организации.
В постановлении Правительства РФ от 23 июня 2011 г. №498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» сказано:

«5. Лицензионным требованием и условием при осуществлении услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, на которого возложены трудовые обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты и от противоправных посягательств и который имеет высшее профессиональное образование.

… 11. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения, соискатель лицензии представляет:

а) копию штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

б) копию должностной инструкции юрисконсульта».

Итак, что такое «консультирование»?

Обычно отвечают, что это профессиональная помощь клиенту специально обученными и имеющими соответствующую квалификацию лицами, которые объективно и независимо помогают клиенту выявить и проанализировать проблемы данной организации и рекомендуют решения этих проблем, а также оказывают при необходимости помощь в реализации предложенных решений.

Следует помнить, что консультант не выполняет задачу самостоятельно, а только оказывает помощь в ее выполнении. В нашем случае это проблемы, которые возникают от противоправных посягательств на интересы конкретного клиента. Эти посягательства могут быть различными. Их объединяет одно - необходимость правомерный защиты от них. Ниже об этом будем более подробно говорить.

Основные принципы работы по данному виду услуг. Обратите внимание, что рекомендации даются в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, только в рамках закона. Невозможно дать гарантированный совет на все случаи жизни. Оказывая квалифицированную помощь в решении проблем клиента, вы должны помнить, что решение в любом случае принимает клиент, а вы только советуете ему, как лучше поступить в данной ситуации.

Всегда следует четко разграничивать профессиональные и личные отношения и принимать во внимание особенности клиента, его возможности, в том числе и финансовые. Конечно, доброжелательное и внимательное отношение к клиенту, неразглашение его проблем - это основные заповеди работы.

 

Основные направления работы по консультированию клиентов:

1) предотвращение причинения ущерба здоровью и жизни людей

2) защита законных интересов клиентов в ходе их деятельности, в том числе:
-   консультирование по действующему российскому законодательству;
-   помощь в подборе, расстановке, проверке на надежность персонала фирмы и охранников;
-   получение информации о возможных преступных намерениях в отношении охраняемого объекта;
-   создание вокруг клиента отлаженной системы противодействия неблагоприятным воздействиям;

3) мероприятия по защите имущества клиентов путем анализа возможных угроз, выработки рекомендаций по защите, в том числе проектирования и оптимизации деятельности управленческих структур фирмы (должностные инструкции, положения, регламенты, штаты и т.п.);

4)  обеспечение комплексной и технической безопасности охраняемых объектов с помощью экспертизы и выработка рекомендаций по безопасности:
-  оценка защищенности территории и помещений;
-  разработка концепции защиты объекта;
-  организация работы по техническому оснащению объекта;
-  защита объекта от утечки информации;
-  режимные мероприятия и организация работ по выявлению признаков подготовки преступления против объекта;

5) сопровождение предпринимательской и иной деятельности клиента. Сразу надо сказать, что это направление носит творческий и индивидуальный характер. Оно не очень афишируется частными охранными организациями, тем более не раскрываются методики работы;

6) изучение социально-психологического климата в коллективах, его особенности, влияние на вопросы безопасности;

7) оказание помощи в отборе кандидатов на работу в профессионально-психологическом, правовом плане, в т. ч. и для структур, чья деятельность связана с риском для психического и физического здоровья;

8) помощь в преодолении психологических проблем взаимодействия человека и техники и т.д.

Большинству охранных организаций это не под силу. Вот почему такой вид охранных слуг не-достаточно развит и для многих частных охранных предприятий не является профильным.

Как уже говорилось выше, рекомендации клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств носят, как правило, индивидуальный, творческий характер. Они зависят от профессионализма представителей охранного предприятия, их технической оснащенности, от заказа клиента, его финансовых возможностей.

На характер рекомендаций влияет также отношение заказчика к их практическому выполнению. Но в любом случае они должны как можно более полно соответствовать предъявляемому заказу. И конечно, рекомендации  даются в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.


3. Особенности заключения договора.

Договор на обслуживание клиента. Предметом договора будет консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Однако целесообразно оговорить конкретные действия и определенные документы, которые частная охранная организация должна сделать. Это необходимо отразить в наряд-задании как составной части договора на оказание охранных услуг. И еще, важным моментом является уяснение требований заказа и заключение договора на оказание охранных услуг.

В  качестве образца дается примерный договор об оказании охранных услуг. Возможно, в других охранных организациях разработан иной стандарт договора. Но договор об оказании охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций заказчику по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств имеет свою специфику. Эти особенности учтены в приведенном образце договора.

Договор  на оказании охранных услуг


г.Москва

«             »             2011г.

(организационно-правовая форма и наименование юридического лица
действующего на основании Устава, с одной стороны, и частная охранная организация (лицензия №       от           ), именуемая в дальнейшем ИСПОЛНИТЕЛЬ, в лице генерального директора            
, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1.        По договору возмездного оказания услуг ИСПОЛНИТЕЛЬ в соответствии с законом РФ № 2487-1 от 11.03.92 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской федерации» обязуется по заданию ЗАКАЗЧИКА оказать услуги, указанные в п.1.2 настоящего Договора, а ЗАКАЗЧИК обязуется оплатить эти услуги.

1.2.        ИСПОЛНИТЕЛЬ обязуется оказать услуги по консультированию и подготовке рекомендаций ЗАКАЗЧИКУ по правомерной защите от противоправных посягательств, именуемые в дальнейшем УСЛУГИ. Объем услуг и требования к вырабатываемым рекомендациям определяются наряд-заданием ЗАКАЗЧИКА (приложение 1).

/ БИБЛИОТЕЧКА ЖУРНАЛА "ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" / 89

1.3.        Срок выполнения работ с        до  

ИСПОЛНИТЕЛЬ имеет право выполнить работы досрочно.

1.4. Услуги считаются оказанными после подписания акта приема- сдачи услуг ЗАКАЗЧИКОМ или уполномоченным представителем (приложение 2).

2. Права и обязанности сторон

2.1. ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан:

2.1.1. Используя предоставленное ему право на оказание охранных услуг и имеющиеся в его распоряжении возможности, оказать услуги с надлежащим качеством посредством:

-              устного консультирования ЗАКАЗЧИКА по месту нахождения ИСПОЛНИТЕЛЯ, а также путем телефонных переговоров;

-устного консультирования по месту нахождения ЗАКАЗЧИКА, составления письменных справок по вопросам, содержащимся в поступившем наряд-задании

- подготовки рекомендаций ЗАКАЗЧИКУ по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

2.1.2.     ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в п.1.6 настоящего Договора.

2.1.3.     ИСПОЛНИТЕЛЬ обязан соблюдать конфиденциальность и не привлекать к выполнению работы третьих лиц без согласия ЗАКАЗЧИКА.

2. 2. ЗАКАЗЧИК обязан:

2.2.1.     Оплатить услуги по цене, указанной в п. З  настоящего  Договора,
в течение          банковских (календарных) дней с даты подписания акта
приема-сдачи услуг.

2.2.2.     Своевременно обеспечить ИСПОЛНИТЕЛЯ необходимыми для выполнения договора документами и создать условия для выполнения им принятых на себя обязательств. Представить ИСПОЛНИТЕЛЮ (по его запросам) необходимые сведения, касающиеся существа консультаций ЗАКАЗЧИКА.

2.3. ЗАКАЗЧИК имеет право:

2.3.1.     В любое время проверить ход и качество выполняемых ИСПОЛНИТЕЛЕМ работ, не вмешиваясь в его деятельность.

2.3.2.     Отказаться от исполнения Договора в любое время до подписания акта приема-сдачи, уплатив ИСПОЛНИТЕЛЮ часть установленной цены пропорционально части оказанных услуг, выполненных до получения извещения об отказе ЗАКАЗЧИКА от исполнения Договора.
3. Финансовые взаимоотношения сторон

3.1.        За выполнение ИСПОЛНИТЕЛЕМ возложенных на него настоящим Договором обязательств ЗАКАЗЧИК обязуется выплатить ему денежное вознаграждение согласно приложению 3.

3.2.        ЗАКАЗЧИК в течение   банковских дней со дня подписания
договора осуществляет выплату аванса согласно приложению 3.

3.3.        Оплата производится путем перечисления сумм на расчетный счет ИСПОЛНИТЕЛЯ.

3.4.        За несвоевременную оплату услуг ЗАКАЗЧИК выплачивает ИСПОЛНИТЕЛЮ пени за каждый день просрочки в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа.

3.5.        Уплата штрафных санкций не освобождает ЗАКАЗЧИКА от выполнения основных обязательств по Договору.

4. Конфиденциальность

Каждая из сторон согласилась считать текст настоящего Договора, а также весь объем информации, переданной и передаваемой.

4.1.        сторонами друг другу при заключении настоящего Договора и в ходе исполнения обязательств, возникающих из него, конфиденциальной информацией (а в пределах, допускаемых действующим законодательством, коммерческой тайной) другой стороны.

4.2.        Каждая из сторон принимает на себя обязательство не разглашать конфиденциальную информацию другой стороны, к которой она получила доступ при заключении настоящего Договора и в ходе исполнения обязательств, возникающих из него, кроме случаев прямого указания Закона либо случаев, когда другая сторона в письменной форме дает согласие на предоставление конфиденциальной информации третьим лицам.

4.3.        Настоящее обязательство исполняется сторонами в пределах срока действия настоящего Договора и в течение одного года после прекращения его действия, если не будет оговорено иное.

4.4.        Каждая из сторон обязуется возместить другой стороне в полном объеме все убытки, причиненные последней разглашением ее конфиденциальной информации в нарушении подп.4.1,4.2 и 4.3 настоящего Договора.

5. Рассмотрение споров

Все споры, возникающие из настоящего Договора или по поводу настоящего Договора, разрешаются путем переговоров. В случае если стороны не достигнут соглашения между собой, спор передается на рассмотрение в арбитражный суд, решение которого является обязательным для сторон.

6. Прочие условия

6.1.        Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной  форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон. Приложения к настоящему Договору составляют его неотъемлемую часть.

Если какое-либо из положений настоящего Договора будет или станет недействительным, то законность его остальных положений от этого не утрачивается.

6.3. Настоящий Договор составлен на русском языке в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

ЗАКАЗЧИК         ИСПОЛНИТЕЛЬ

Подпись             Подпись

Печать                 Печать

4.            Оценка возможной угрозы.

При оценке возможной угрозы, анализе развития неблагоприятной ситуации или воздействия следует учитывать возможность нанесения непреднамеренного вреда (автокатастрофа, техногенная авария, несчастный случай и т.п.); преднамеренного вреда (случайное покушение, организованное нападение, террористический акт и т.д.), а также попадание в затруднительное положение (противозаконные действия самих граждан, несвоевременные встречи с правоохранительными органами и т.д.).

Как правило, в охранных организациях уже имеется опыт прогнозирования и противодействия подобным ситуациям, сложилась определенная система работы по нейтрализации угроз и рисков для клиентов, разработаны меры противодействия неблагоприятным воздействиям. Итак, мы указали основные направления работы, осветили проблемы оказания данного вида охранных услуг, общий порядок заключения договора и его особенности.

5.            Практика подготовки рекомендаций по вопросам обеспечения защиты имущества заказчика от противоправных посягательств.
Особенности консультирования и подготовки рекомендаций в этом случае будут определяться спецификой самого имущества, которое подлежит охране или защите. Об этом шел подробный разговор в учебной теме «Тактика и методы охраны имущества».

Комплекс мер по обеспечению безопасности охраняемых объектов будет включать:

-              физические силы (количество и качество постов охраны, сотрудников, их экипировка и вооружение);

-              инженерно-техническое обеспечение (ограждение, освещение, оборудование постов и т.д.);


- технические средства охраны, сигнализация, система контроля доступом;

-              система видеонаблюдения и регистрации, замки, сейфы и т.д.);

-              организационные мероприятия (правила внутри объектового и пропускного режимов, режим секретности, необходимые приказы, распоряжения, выбор вида и тактики охраны, подбор и расстановка сотрудников, их обучение, создание положительных стимулов для работы и т.д.).


В данном случае основное содержание рекомендаций заказчику по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств на имущество будет отражено в комплексе мер по обеспечению безопасности, конкретизированном по направлениям работы или действий.

В качестве примера приведем обобщенные рекомендации клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Пример 1. Противодействие техническому проникновению на объект клиента. В этом случае клиенту можно рекомендовать:

-              проведение регулярного анализа обстановки на объекте и в его окружении;

-              создание контролируемой зоны вокруг объекта и ее проверка;

-              осуществление проверки качества контроля и управления доступом на объекте;

-              проведение проверки силовых, телефонных и других технических средств накопления и передачи информации в случае несанкционированного считывания информации.


Приведенные положения рекомендаций носят обобщенный характер, задают основные направления работы.

Практические мероприятия следует рассматривать как мероприятия, где должны найти отражение не только технические, но и технологические, финансовые, организационные и другие аспекты. Это требует от профессионалов большой, кропотливой работы.

Пример 2. Рассмотрим примерный план работы по защите объекта от утечки
информации:

1) конкретный перечень организационно-режимных мероприятий с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей;

2)            проведение комплексного или частичного обследования объекта, увязанного с такими событиями, как:

-              осуществление объемных строительных работ;

-              сдача объекта в эксплуатацию;

-              организация совещаний, конференций или других крупных акций на территории объекта;

-              наличие подозрительных фактов утечки  конфиденциальной  информации;

-              получение сигнала о возможной установке в каком-либо  помещении  подслушивающего устройства;

3)            регулярные профилактические мероприятия:

-              периодическая проверка защитной аппаратуры и оборудования, установленного на объекте;

-              систематический осмотр и аппаратная проверка коммуникаций, помещений, обеспечивающих функционирование объекта (телефонный узел, электрощитовая  и  др.) и особо важных помещений;

-              организация системы мониторинга обстановки вокруг объекта с фиксацией наиболее важных моментов.

Предложенные примеры не являются полными, они дают лишь общее представление о работе по подготовке рекомендации клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Пример 3. Особенности консультировании и подготовки рекомендаций по вопросам обеспечения личной безопасности.

К основным направлениям работы ЧОО относят: определение опасности противоправных посягательств, пути и способы их предотвращения, разработка схемы действий при их возникновении, обучение клиента основам безопасности в нештатных ситуациях и т.п.

Приведенные выше, обобщенные  рекомендации должны наполняться конкретным содержанием.  Спланированные по времени  мероприятия, действия, расчеты сил и средств для предотвращения негативных последствий для Заказчика, исходя из реальной обстановки, запросов и возможностей клиента.

Получить дополнительную консультацию по тел: +7 (903) 821 35 35

Яндекс.Метрика
Все права защищены © Профи консалт